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• 1、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，保障和促進(jìn)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的建設(shè)和管理。第三條　開(kāi)發(fā)區(qū)按照石河子市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，提高招商引資質(zhì)量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)良的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)。第四條　開(kāi)發(fā)區(qū)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不斷完善集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。第五條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。

投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資、財(cái)產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益，受?chē)?guó)家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。第二章　行政管理第六條　石河子市人民政府設(shè)立石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），作為石河子市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。第七條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則，可以設(shè)立與開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，行使相應(yīng)的管理服務(wù)職能，并接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。第八條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，制定和實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)管理規(guī)定；

（二）根據(jù)石河子市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）按照國(guó)家財(cái)政管理體制，設(shè)立一級(jí)財(cái)政和金庫(kù)。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；

（四）根據(jù)石河子市城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)管理開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用公益設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；

（五）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)管理工作，受委托發(fā)放《房屋所有權(quán)證》及有關(guān)證件；

（六）按經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，審批或?qū)徍嗽陂_(kāi)發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目；

（七）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)涉外事務(wù)和旅游管理工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)事宜；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招商引資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、進(jìn)出口貿(mào)易等工作；

（八）負(fù)責(zé)管理開(kāi)發(fā)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)，受委托審批和核發(fā)相關(guān)證件；

（九）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、民政、科技和人口與計(jì)劃生育等行政管理工作；

（十）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的工作；

（十一）行使市人民政府委托的其他職權(quán)。第九條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)石河子市城市建設(shè)規(guī)劃要求，依法對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的選址定點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，受委托頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)履行開(kāi)發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)和建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的工程報(bào)建、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全施工和文明施工的管理，頒發(fā)建筑工程施工許可證。第十一條　市人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，并根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，可以委托其在開(kāi)發(fā)區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地管理的有關(guān)具體工作、發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)及土地使用權(quán)證。第十二條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、土地等管理中應(yīng)當(dāng)收取的各項(xiàng)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)收取，除依法應(yīng)上繳國(guó)家外，用于開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十三條　開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的依據(jù)和行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、辦事程序、辦理時(shí)限和服務(wù)信息等，通過(guò)公眾媒體公開(kāi)或者在其承辦業(yè)務(wù)的場(chǎng)所予以公布。

開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)涉及公共利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。第十四條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理機(jī)構(gòu)實(shí)行政務(wù)限時(shí)辦理制度，對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)辦理的行政許可事項(xiàng)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)辦理完畢。第十五條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬的工作機(jī)構(gòu)受市人民政府有關(guān)部門(mén)委托對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為可以依法予以行政處罰。第十六條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立暢通、高效的投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決公民、法人和其他組織反映的問(wèn)題。第三章　投資管理第十七條　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化綜合投資環(huán)境，提高行政管理部門(mén)的工作效率和服務(wù)水平，為各類市場(chǎng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良好服務(wù)。

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有權(quán)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施提出意見(jiàn)或建議，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)給予解決或答復(fù)。

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